2023年不会开工。
金塘冲水库电站是经水利部长江水利委员会、湖南省人民政府批准同意建设的资水干流控制性枢纽工程，也是一个集防洪、灌溉、航运、旅游、供水、养殖、发电为一体的综合性工程。
由于移民人口高达25380人，淹没耕地9256亩，加上安化、桃江两县存在税费分配难定、工作难协调及其它一些因素的影响，给该项目的组织实施带来了难度，2023年肯定无法开工。
是根据当地政府和相关部门的规定来确定的。
根据我的了解，一般来说，会考虑以下几个方面：移民人口标准是根据当地政府和相关部门的规定来确定的。
1. 人口数量：移民人口标准可能会考虑金塘冲水电站的规模和需求，以及当地的人口情况，确保移民人口数量能够满足电站的运营和发展需求。
2. 居住条件：移民人口标准还会考虑金塘冲水电站附近的居住条件，确保移民人口能够得到良好的居住环境和基础设施支持。
3. 就业机会：移民人口标准可能还会考虑金塘冲水电站及其周边地区的就业机会，确保移民人口能够有稳定的工作来源。
具体的可能还会包括其他因素，如教育、医疗、社会保障等方面的考虑。