回答如下：可能有以下几种情况：
1. 温度传感器故障：温控器的温度传感器是检测温度的关键部件，如果传感器出现问题，温度控制器无法正确地读取当前温度，就无法对加热器进行控制。
2. 加热元件故障：如果加热器本身出现故障，例如电阻丝断裂或者发热管损坏等，温度控制器也无法正常控制温度。
3. 控制器参数设置不正确：温度控制器的参数设置也会影响控制效果。如果设置的参数不正确，例如设定温度过高或过低，或者PID参数调整不合理，都会导致温度控制不准确。
4. 外部环境影响：如果外部环境温度变化较大或者存在较大的风量，也会影响温度控制器的控制效果。
温控仪上的COM接的是火线。温控仪上的“OUT”代表输出，用于接接触器线圈一端，火线接在COM口，另一端接零线。温控仪上的高总低是内部继电器的触点叫法，依次是NC（常闭）、COM（公共点）、NO（常开）。
温控器301与302能否替换取决于它们的具体规格和温度范围是否相同。如果两个温控器的温度范围相同，那么它们是可以替换的。但是，如果它们的温度范围不同，那么替换可能会导致设备无法正常工作，甚至损坏设备。
此外，还需要注意温控器的接口类型、功率等参数是否匹配。如果参数不匹配，即使温度范围相同，也可能无法替换。
因此，建议在替换温控器之前，先确认设备的规格和要求，以及替换的温控器是否符合这些要求。如果不确定，建议咨询专业工程师或厂家技术支持人员。